亚洲和北美洲的年平均温度下降达5 华氏度，北欧下降6 华氏度。
􀁺 在整个澳洲、南美洲和非洲南部的关键地区年平均温度上升达4
华氏度。
􀁺 在欧洲和北美洲东部的主要人口密集地区，其重要的农业产区和
水资源供给地区，干旱持续了几十年。
􀁺 冬季暴风雪和大风的增强，无形中增强了这种变化的影响。西欧
和太平洋北部遭受了更强烈的大风天气。
本报告探讨了这种气候突变情景如何对地域政治环境的平衡构
成潜在威胁，并导致由于资源紧张而发生的冲突、战斗甚至战争，如：
􀁺 由于全球农业净产量的下降而产生的食物短缺；
􀁺 由于降水型的转变，一些关键区域淡水的可供给量和质量下降，
导致洪水和干旱事件更为频繁；
􀁺 由于大范围的海冰和风暴袭击，能源供应发生中断
鉴于全球和局地承载能力的下降，全球性恐慌会蔓延开来，将导
致两种基本的策略：防守和进攻。拥有能源的国家可能在其周边建立
起实质上的堡垒，以保护自身的资源；而不那么幸运的国家，特别是
那些与邻国具有仇视历史的国家，可能发动战争以获取食物、洁净水
源或能源。原本不会结盟的国家可能会首先考虑结盟这一自卫手段，
而结盟的目的仅仅是为了生存，而不再是宗教、意识形态或民族尊严。
这种情景向美国提出了新的挑战，需要采取以下几个措施：
􀁺 改进气候预测模式，对更多的情景进行研究，并预见这种变化如
何发生以及在哪里发生
􀁺 对气候突变之潜在影响的综合预测模式进行集成，改进对气候对
食物、水和能源影响的预估
􀁺 建立脆弱性评估体系，预见哪些国家对气候变化更为脆弱，从而
能够为那些可能发生混乱和暴力的地区提供物质上的援助。
􀁺 确定无悔策略，如提高水资源管理能力
􀁺 进行适应反应的演习
􀁺 研究气候突变对局地尺度的意义
􀁺 研究控制气候的地球工程措施
现在的一些迹象表明，全球变暖已达到了某个阈值，温盐环流可
能已开始受到显著影响。这些迹象包括，观测证明了北大西洋正在越
来越多地被融化的冰川、增加的降水以及淡水径流所淡化，北大西洋
的盐度在过去的40 年间有了明显的降低。
本报告指出，由于这些可怕的潜在后果，气候突变的风险尽管不
确定性很大，而且发生的可能性很小，完全应该将对其的关注提高到
美国国家安全的高度，不应只停留在科学争论上。